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录入时间:2014-12-23 08:15????点击率:1162次????来源:市纪委监察局????作者:未知

去年以来,章丘市纪委监察局按照“转职能、转方式、转作风”要求,积极调整派驻管理工作思路,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,找准派驻监督职能定位,创新派驻巡查监督方式,积极推进派驻机构作风建设,不断提高执纪监督效能,有力保障了干部清正、政府清廉、政治清明。

一、准确把握工作定位,厘清监督职能

按照“转职能”的要求,理清职责抓主业,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,突出派驻监督重点,充分发挥职能作用,做到工作不缺位、不越位、不错位。一是围绕领导干部重点监督。以部门单位“一把手”、领导班子成员为重点监督对象,建立健全提醒谈话、诫勉谈话、廉政谈话等制度,促进廉洁自律。同时,实行廉政谈话下谈一级,部门单位主要负责人定期约谈关键岗位、主要廉政风险点人员及群众意见较集中和有信访反映的当事人,常敲廉政警钟。截至目前,共开展谈话6000余人次。同时强化动态监督,实行“日常报告”制度,由派驻组随时了解领导班子、领导干部的思想、工作和作风情况并向市纪委常委会反馈。实行工作情况季报制度,深入查找存在的问题,采取召开座谈会、书面督查、电话督办等形式,预警提醒,督促整改。同时开展廉效监察、《廉政准则》督查等活动,增强了各部门单位领导班子和领导干部廉洁自律的自觉性。二是围绕“三重一大”事项全程监督。制定《关于派驻机构对“三重一大”事项监督的若干规定(试行)》,以“三重一大”事项为重点,围绕决策是否合法、重要干部任免是否公平、大额资金使用是否严密等9项内容,通过列席部门会议、跟踪问效等方式全程介入监督,重点突出对部门单位领导班子建设、贯彻落实上级决策部署、党风廉政建设等事项的监督检查,及时发现整改问题。截至目前,共监督75个部门221项“三重一大”事项,提出整改建议60余条。同时以整治“庸懒散”和聚焦“四风”为主线,以开展“百姓电视问政”活动为契机,各派驻组将进一步强化监督检查,督促驻在部门严格按程序开展承诺、践诺、述诺等活动,推进效能建设和作风转变。三是围绕落实中央八项规定专项监督。围绕落实中央“八项规定”、反对“四风”、公车管理、改进文风会风等工作,定期或不定期地开展专项检查和明察暗访。去年以来,共开展各类检查30余次,发现整改问题10余类。同时大力开展 “庸懒散”专项治理,对部门单位工作纪律、作风效能等情况开展专项监督,及时公开通报典型案件,收到明显成效。

二、创新派驻巡查方式,提高监督实效

按照“转方式”的要求,结合章丘实际,创新实行派驻巡查监督制度,切实提高监督效能。一是注重前期准备,带着问题巡查。进驻巡查前,整合83312345热线、民生网、阳光政务热线、作风效能短信投诉平台等资源,全面掌握群众关心关注的热点焦点;同时与信访、检查、纠风等科室加强沟通,充分掌握巡查单位领导班子和领导干部在党风廉政、“四风”等方面存在的突出问题,带着问题开展巡查、力求对症下药,增强针对性。在此基础上,科学制定巡查方案,并提前三天在被巡查单位、章丘电视台和《今日章丘》发布巡查公告,公开监督电话,广泛收集群众意见建议,接受群众监督。二是规范操作步骤,严格巡查程序。巡查采取“听、谈、访、评、查”等五个步骤压茬进行,力求多层面、多角度全面了解被巡查单位相关情况。听即听取领导班子建设情况及班子成员述职述廉报告;谈即召开干群代表座谈会,特别是与领导班子成员、干部群众代表个别谈话;访即明察暗访,通过问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见;评即对被巡查单位领导班子成员进行民主测评;查即查阅有关文件资料、会议记录和财务账目等。各派驻组共对84个市直部门(单位)的财务账目进行逐一审核,发现问题,严肃处理。去年群众路线教育实践活动开始后,及时调整巡查方向,将落实中央八项规定、反对“四风”作为重点,通过加强财务审核、多轮明察暗访等方式,发现相关单位招待费超支、乱发津贴等问题10余个。三是强化结果运用,增强巡查实效。坚持从治本抓源、解决问题出发,严格把握提出巡查意见、反馈巡查情况、制定整改措施、督促建章立制四个环节,强化结果运用。根据不同性质的问题,采取沟通交流、提醒警示、诫勉谈话直至立案调查等方式分类予以处理,促进整改落实,通过建章立制从根本上加以解决。去年以来,各派驻组共巡查部门28个,督促整改问题120余个,充分发挥了预警作用。各部门(单位)相继建立健全了日常报告、“三重一大”事项报告、会议监督、廉政教育等制度10余项,切实做到了靠制度规范、按制度办事。

三、着力加强作风建设,打造过硬队伍

按照“转作风”的要求,大力加强派驻机构自身建设,突出重点领域和关键环节,新增7个个别派驻单位,确保监督有力有效。同时严格落实“信任不能代替监督”、“正人先正己”的要求,牢记派驻观念,增强派驻意识,突出派驻职能,真正以“铁军”标准严格自律,树好形象、争当表率。一是做落实八项规定的表率。以党的群众路线教育实践活动为契机,认真查摆自身“四风”方面的问题,紧密结合派驻机构执纪监督职责狠抓落实整改,以实际行动落实中央八项规定和省市相关规定,带头反对“四风”。通过带头安装公车GPS系统、带头清理会员卡、推行阳光纪检等形式,强化社会监督,做到情况明、责任清、作风正、工作实。二是做深入基层调研的表率。着眼于实现基层调研常态化,制定出台《关于进一步转变作风、深入基层调研的实施意见》,围绕群众关心关注的问题、机关作风建设等问题,定期深入基层一线,通过召开座谈会、入户走访等方式,广泛征求意见建议,及时解决群众难题。三是做帮扶困难群众的表率。实行党员干部联系帮扶困难群众工作制度,各派驻组先后与30户困难群众结对,并与包村工作相结合,逐户走访困难群众,摸清真实情况,分类建立台账,确定帮扶思路,切实为困难群众解决实际问题。

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